caiman.de abril - 2001

Los Voluntarios en Perú

Alberto Fujimori llegó en 1992 con un autogolpe de estado al poder. Su régimen pudo mantenerse hasta 1999, y fue reemplazado, después de su abrupto fin, por un gobierno interino. El presidente interino Paniagua, que encabeza hoy en día el gobierno, está tratando de posibilitar una transición pacífica y de mejorar la credibilidad del país.
La era Fujimori tiene ciertos aspectos positivos, como por ejemplo la abertura de la política económica y la solución de los conflictos fronterizos con Ecuador y Chile. No obstante, la balanza es negativa: los problemas sociales quedan sin solución, Fujimori ha dejado una gran pobreza y el miedo ante el regreso del terrorismo.
La situación política está caracterizada por la multitud de violaciones de derechos humanos por las fuerzas de seguridad (policía, militares), como por la oposición armada (Partido Comunista del Perú - PCP, el Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, MTRA.
Las violaciones de derechos humanos cometidas por la oposición armada, sobre todo por el PCP, implican homicidios intencionales y arbitrarios, tortura y la toma de rehenes. La mayoría de las víctimas son miembros de comunidades campesinas a quienes se sospecha de colaborar con los militares, o que se niegan de afiliarse al PCP o de apoyarlo.
Ante este fondo, el gobierno peruano aprobó en 1992 leyes contra el terrorismo, con definiciones tan amplias que casi toda crítica al gobierno, cualquier actividad indeseable, sea política o social, o cualquier presunción sobre posibles contactos con organizaciones clandestinas, puede llevar a un proceso. En el peor de los casos se pueden realizar detenciones sin cualquier tipo de pruebas y sin vista de causa.
Estas leyes siguen aun en vigor y han causado un incremento drástico en las detenciones por causas políticas. El destino de una multidud de personas que "desaparecieron” en el pasado queda por aclarar.
Las leyes de amnistía de 1995 conceden a todos los miembros de las fuerzas de seguridad y a todas personas civiles, que cometieron violaciones de derechos humanos entre 1980 y 1999, durante la lucha contra el terrorismo, impunidad. Al entrar en vigor estas leyes se suspendieron los procesos pendientes sobre violaciones de derechos humanos sin aclarar.

En 1993 el parlamento peruano creó la oficina del defensor del pueblo, institución autónoma dentro del sistema estatal. Su función y su condición fueron fijadas por la Ley Orgánica de 1995. A fines de 1996, la oficina inició su trabajo.
El mandato del defensor del pueblo implica la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales del individuo. Además debe vigilar que las administraciones públicas y las empresas de servicio cumplan con sus deberes y obligaciones. Sus tareas consisten también en ocuparse de las violaciones de derechos humanos: por ejemplo, personas a las cuales se acusa de terrorismo o de traición, personas que son torturadas o mueren durante el interrogatorio; discriminación; busca de los llamados "desaparecidos”. La oficina del defensor del pueblo se comprende como una institución que conecta a los ciudadanos con el estado. En el país existe gran consenso social y político en respecto al importante papel que el defensor del pueblo juega en el proceso de democratización. A pesar de formar parte del sistema institucional del Perú, el defensor del pueblo goza de una gran aceptación y confianza en el pueblo peruano. Hay varias razones para esto: su compromiso en negociaciones difíciles para defender los derechos de los ciudadanos, su trato de conflictos referentes a los precios exagerados de las empresas estatales para teléfono, agua y electricidad y su intervención a favor de los derechos humanos.

En 1998 la UNV, para ser más preciso, el departamento de la ARLAC (Arabic-Latinamerica-Caribbean Countries Section) empezó a apoyar el trabajo del defensor del pueblo con once voluntarios nacionales y un coordinador. Fue durante esta época que la oficina elaboró su estrategia de expansión.
Desde marzo de 2001 trabajan 18 voluntarios nacionales e internacionales en el Perú. La realización de la estrategia de expansión, con ayuda de la UNV, pone al defensor del pueblo en la condición de extender sus amplias capacidades. Por una parte se reunió a un grupo móbil de voluntarios nacionales para registrar las violaciones de derechos humanos en regiones lejanas. Por otra parte se instalaron, en los últimos 18 meses, cinco nuevas oficinas decentralizadas.

Como resultado de esta estrategia el número de casos registrados aumentó más de 1080% superando así la meta aspirada en un 20%. A pesar de las dificultades para tasar el número de casos, 80% de los casos se solucionaron en un período de dos días. En casi todos estos casos se trataba de violaciones de derechos humanos y de negligencias por parte de las administraciones estatales y empresas de servicios para agua y electricidad.
En los 20% de los casos que no fueron aclarados se trata de personas desaparecidas. Las denuncias por parte de sus familias están ahora en la Corte Suprema del Perú. Es la esperanza y la consolación de las familias que sus denuncias se hayan registrado y presentado a las instituciones competentes, por lo cual se inició un proceso que talvez podrá ser concluido en el futuro. En las próximas semanas el equipo de la UNV será aumentado a 21 voluntarios para poder ayudar a más personas en el futuro.
Otras actividades de los voluntarios son la promoción de las acciones locales de voluntarios, la instrucción de organizaciones no gubernamentales y la educación de la población. El punto central és la difusión de informaciones sobre derechos humanos y sobre las diferentes posibilidades para reforzarlos.
Durante el Tercer Taller Nacional: Evaluación y Perspectivas, en octubre de 2000, la gerencia de la oficina del defensor del pueblo destacó que el proyecto de la UNV fue esencial para el trabajo y el apoyo de la oficina del defensor del pueblo. Más que nunca se necesita ahora la presencia del defensor del pueblo y de los voluntarios que le apoyan.

Si quieren saber más sobre el trabajo del Defensor de Pueblo, porfavor hechen un vistazo a su página de internet:
www.ombusman.gob.pe

Texto + Fotos: maria-josé poddey